加装电梯是老旧小区改造中一个内容，但是加装怎么样的电梯呢？电梯加装后怎么维护？这些都是人们颇为关心的问题。而现在云南首例“共享电梯”横空出世，能解决这些问题吗？
老旧小区居民都渴望安装电梯，共享电梯的出现燃起了希望。今年国庆，云南首部共享电梯在昆明五华区省委党校生活区正式投入使用。
这一电梯加装项目，由企业免费安装，居民按次、月或年付费使用，是云南省首次采取租赁模式安装外挂电梯。
对于居民来说，不用出钱就可安装电梯，确实是一件民生实事。
但是，也有人提出质疑：
电梯使用、维护的权责咋划分？
企业该如何从这种模式中盈利？
“共享电梯”真有那么美好吗？
据了解到，目前此举尚无地方性技术标准支持，相关细则还未出台，电梯安装的报备、联合验收等面临着“无规可依”的窘境。
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试水-首建“共享电梯”
近年来，随着共享单车、共享汽车等在各个城市兴起，“共享电梯”也逐渐进入人们视野，被视为共享经济时代的又一风向标。特别是对于老旧小区众多的昆明来说，既是急迫的现实需要，也有着巨大的市场需求。
省委党校生活区共有24个单元，每栋楼有7层，没有电梯。300多户住户大多是退休老人，其中65岁以上超过半数。对他们来说，安装电梯是“刚需”。
“‘共享电梯’这一模式，一方面可解决资金不足的问题，另一方面也能够缓解费用分摊引起的邻里纠纷。”街道相关负责人说，“工作中，我们采取了党建引领、民情恳谈、统筹协调三步走方式来推进电梯安装。”
前期准备工作并非一帆风顺。社区、小区业委会反复召开民情恳谈会，对电梯安装事宜进行介绍并解答疑问，在小区公示栏对安装公司的资质、加装方案、房屋安全鉴定等内容进行公示，最终三分之二以上业主签字同意。
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收费-靠新模式实现“双赢”
对于居民来说，电梯安装不用出钱，大家更关心的是使用费用。
对此，负责安装的公司建设方公司经理说：“一楼不存在使用费用，我们初步考虑二楼和三楼每次使用付费为0.2元，四楼和五楼每次为0.25元，六楼和七楼每次为0.3元。居民可以办理月卡和年卡，年卡最高不超过800元，对于大家来说，这个费用是很实在的。”
对于住户关注的噪音大不大、是否影响采光等问题，建设方公司经理说，4部电梯均为无机房电梯，运行声量可低至30分贝以下；其外立面是玻璃幕墙，不会影响住户家里的采光。
安装完成试运行阶段，不收取乘坐费用。收费阶段，除了刷卡外，居民也可使用指纹、人脸识别、手机扫码等方式付费。
“装电梯不要我们出钱，只有乘坐才付费，价格也就几毛钱，我们都觉得挺划算的。”居民说，5年前老伴摔了一跤，右腿断了，出行基本靠轮椅，住在6楼上下很不方便。等电梯装好后，就可以每天推老伴下楼转转了。
对居民来说
“共享电梯”前期没有高昂的安装费用
后期使用费用也在可接受范围之内
无疑是一件好事
但对企业来说
前期投入的费用
又该如何收回并实现盈利呢？
从业近10年的某加装电梯公司项目经理叶先生算了一笔账：目前每部电梯的安装费用大概在35万元到40万元，使用寿命为20年。
“按这个收费水平，企业建一台‘共享电梯’差不多要25年才能回本，并且需要巨额的周转资金，这种投资巨大、回报周期长的商业模式是否能长久？”
对此，建设方公司经理表示，“共享电梯”盈利的核心在成本控制和运营模式。
“一方面，公司拥有电梯轿厢广告的收益；另一方面，我们也计划在‘共享电梯’覆盖的小区将互联网和物联网相结合，匹配物流公司，从为居民提供家政、养老等服务中，以后期的大数据为公司寻找盈利点。此外，电梯的产权在公司，还能以动产做质押担保债权，拓宽公司的融资渠道。”
实际上，也并非所有小区都适合安装“共享电梯”。
业内人士表示，老旧小区加装“共享电梯”需要考虑物权所有、消防安全、不越规划红线等条件，同时，房屋安全等级还要达到B级以上。
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探讨-需完善法律和技术标准
毫无疑问，“共享电梯”在昆明“试水”对“悬空老人”解决上下楼难题提供了一个方向，但如何健全管理以及是否存在未知的法律风险？
记者采访了住建部门和更多业内人士。
五华区住建局相关负责人表示：“老旧小区加装电梯尚未纳入建筑体系，不在住建部门的行政审批范围之内，其报备、联合审批的牵头部门都没有明确。严格来讲，这只是居民、物业与企业之间的商业行为，同时还需要满足特种设备安全许可等条件。”
该负责人介绍，虽然《云南省城市既有住宅增设电梯指导意见》已经出台，但市、区的实施细则尚未明确。依靠业主自行组织申请安装，程序复杂、周期较长。“但不得不承认，这是一个新的方向，对群众来说也是一件好事。”
昆明市政协常委、民建市委副主委石磊也持同样观点：“新事物的诞生，肯定要有人迈出第一步，南昌等地就专门出台了补贴鼓励政策。可以参照现有的国标先行先试，在试的过程中发现问题，总结经验，获取相关参数，再来制定细则，促进地方标准的制定和完善。”
“过去一段时间，我们一直在推广‘公交式电梯’安装，但效果不太理想，究其原因还是在于前期的安装费用上。‘共享电梯’模式解决了前期安装费用这个最大的难题，具有可复制性和可推广性。”石磊说，“市政协此前也向市住建局提出过建议，可以从拨付专项资金、小区维修基金等方面来达成‘共享电梯’的安装。”
某律师认为，“共享电梯”可能存在的法律风险主要在于后期的维护和使用中，比如用户自身使用不规范致使电梯受损、因电梯质量问题造成用户个人利益损失、个人隐私与相关信息泄露等。
另外，电梯的管理维护属于特种行业作业，专业化程度高，且涉及业主、物业、电梯厂商、维保公司、质监部门等多方利益主体，后续管理维护的一大难点就在于各方信息不对称、不透明，容易导致矛盾激发。
“目前‘共享电梯’尚无政策依据，政府也缺乏相应有效监管措施，这种模式是否可行还需要多方考量。如出现纠纷，协商不成，可依法通过民事诉讼途径解决。”律师说。
“无论采取什么方式，只要安全、便捷，就是大家喜闻乐见的。”建设方公司经理说，“我们也希望借助这一‘样板工程’，促成老旧小区加装‘共享电梯’实施流程的完善，在云南各州市得到进一步推广。”
来源 | 昆明日报
图片 | 昆明头条，网络
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